依托小岗村改革基因，坐落于南京、合肥两大都市圈交汇节点的安徽滁州，过去十余年以年均12%的GDP增速领跑长三角41城，地区生产总值由2012年970.74亿元攀升至2025年4221.11亿元，经济体量翻了4.2倍，连续跨越四个千亿台阶；全国城市综合排名从2012年的第185位飙升至2025年的第75位，跃升110个位次，进位幅度居全国地级市前列。
滁州的崛起，是一部将地理“夹缝”转化为战略“枢纽”的借势、造链、闯关史。紧抓长三角一体化发展的国家战略，滁州以基础设施“破壁”、体制机制“破界”、城市定位“破局”三步棋，主动嵌入长三角版图：“总部研发在南京、生产制造在滁州”的跨省分工模式落地生根，148项政务服务实现“跨省通办”。
产业层面，滁州以系统化链式思维替代零散招商，十年间构建起先进光伏与新型储能、智能网联新能源汽车、高端装备制造、绿色食品加工四大千亿级产业集群，半导体产业产值加速突破650亿元，全球光伏20强中10家落户，动力电池产量居安徽省前列。“环滁皆产业”的崭新格局，取代了“环滁皆山也”的千年旧貌。
从传统皖东农业大市，蝶变为先进制造新城，滁州不仅重塑了自身产业版图，更为中国广大内陆地级市提供了一套可复制的“突围方法论”——在国家战略中找准微坐标，在区域竞争中织就新质产业链，在改革创新中激活新动能。面向“十五五”，滁州目标是GDP冲刺6000亿元、工业总产值突破万亿元，其后续发展值得期待。
来源：新财富杂志（ID：xcfplus）
作者：刘鲜花
在安徽的经济叙事中，合肥长期以来是绝对的明星。
但过去十年，一个距离合肥不足百公里的东部地级市，悄然完成了从“跟跑”到“并跑”，再到局部“领跑”的惊艳一跃。
这个城市就是滁州。
01
长三角增速冠军，GDP连续跨越4个千亿台阶
2025年，滁州地区生产总值（GDP）达到4221.1亿元，按不变价格计算同比增长5.5%，坐稳安徽第三城。
更令人侧目的是其长期增长曲线——2012年至2025年，滁州地区生产总值先后跨过1000亿元、2000亿元、3000亿元、4000亿元四个台阶，由970.74亿元增加到4221亿元，年均增长率达到12%，经济体量翻了4.2倍，高居长三角41市第一位（图1）。
从2012年全国城市综合实力排名第185位，到2025年跃居第75位，十年跃升110个位次，成为近十年全国进位幅度最大、发展速度最快的地市之一。这种跨越幅度，在全国地级市中极为罕见。
图1：2012年来，安徽滁州的地区生产总值翻了四个千亿台阶
数据来源：安徽省统计局
历史上，滁州有很多亮丽的名片。
北宋大文豪欧阳修在此留下千古名篇《醉翁亭记》。
明朝开国皇帝朱元璋在家乡凤阳营建的明中都，是“明初三都之首”、北京故宫的“蓝本”。
同处凤阳的“中国农村改革第一村”小岗村，以“大包干”拉开了家庭联产承包责任制的改革序幕。
如今，“环滁皆山也”的千年古郡，已蝶变成“环滁皆产业”的制造新城。《醉翁亭记》的山水意境，与光伏、半导体、新能源汽车、高端装备制造等全球知名企业的现代化厂房，在这片土地上形成奇妙的时空对话。
滁州的崛起并非偶然。它既承接了南京都市圈的产业外溢，又吸收了合肥综合性国家科学中心的创新辐射，更凭借自身敢为人先的改革基因，在两大都市圈的“夹缝”中织出了一张现代化产业链竞争网。
这张网，正在重新定义省际交界地级市的发展可能。
02
地理破局：从“双圈过道”到“黄金扁担”
打开长三角地图，滁州的位置耐人寻味。
它位于安徽最东部，紧邻南京，西接合肥，北枕淮河，南临长江，是南京都市圈与合肥都市圈唯一完全重叠的“双圈籍”城市。
但在很长时间里，这种“左右逢源”的区位并未转化为发展优势。相反，滁州一度扮演着两大都市圈之间的“过道”角色——人才、资本、技术从合肥和南京两头快速流过，却很少在滁州沉淀。毗邻南京的优势，甚至一度被“虹吸效应”吞噬。
转机出现在长三角一体化发展上升为国家战略之后。滁州敏锐地意识到：如果继续被动接受虹吸，将永远停留在“大都市阴影区”；只有主动嵌入，才能把“过道”变成“节点”，把“夹缝”变成“枢纽”。
其第一步棋，是基础设施的“破壁”。
“主动靠上去、精准接上去、全力融进去”，滁州积极融入长三角一体化发展。
坐拥紧邻南京、合肥的地理区位优势，滁州主动打破地域壁垒，全面深化长三角产业、科创、人才、资源多维协同效应，推动科创资源互通、产业分工互补、发展优势互融，将地理上的“毗邻优势”转化为发展上的“协同胜势”。
一方面，其把“学沪苏浙”融入日常。近年来，滁州市党政主要领导带队16次赴上海、南京、苏州等先发地区考察学习，足迹遍布先进园区、创新平台、重点企业。超400名干部分50余批赴沪苏浙挂职锻炼、跟班学习，沉浸式体验前沿理念、先进模式和管理经验。
另一方面，主动参与区域重大规划编制。滁州与合肥、南京协同编制了《合肥都市圈发展规划》《南京都市圈发展规划》《滁宁一体化发展国土空间战略规划》等20余项重大规划文本，在空间布局、交通网络、产业分工、生态保护、公共服务等方面寻求最大公约数，尤其注重将自身发展置于南京都市圈、合肥都市圈“双圈”联动的大格局中，精准定位、同频共振。
2023年6月，全国首条跨省城际铁路——滁宁城际铁路（滁州段）正式通车运营，从滁州高铁站到南京北站，仅需40分钟。2024年南京段开工建设，通车后两地通勤时间将进一步压缩至半小时以内。与此同时，北沿江高铁、合新高铁加速推进，滁州逐渐成为皖东连接沪苏浙、沟通长三角的轨道交通枢纽。
交通的“同城化”迅速带动要素流动。越来越多的南京企业将生产基地迁至滁州，滁州企业则把研发中心设在南京。这种“总部研发在南京、生产制造在滁州”的跨省分工模式，在顶山—汊河、浦口—南谯两个省际毗邻区率先落地。
第二步棋，是体制机制上的“破界”。
顶山—汊河、浦口—南谯两个省际毗邻地区新型功能区，作为滁州融入长三角的“前沿阵地”和“试验田”，率先探索“不破行政隶属、打破行政边界”的深度协作新路。
从联合规划编制、基础设施互联互通、产业协同招商、生态环境共保联治，到跨区域要素流动、政务服务通办、社会治理协作，一系列制度性突破和创新性实践不断涌现，形成了具有全国示范意义的“毗邻区经验”。
如今，滁州市148项政务服务事项“跨省通办”、172项事项南京都市圈“跨域通办”、“亭城通”市民卡与南京等110个城市联网互刷，正努力实现“沪苏浙能办的事，滁州都能办”。由此，滁州入选安徽省创优营商环境改革创新试点市、全国优化产业营商环境先行典范，获评“苏商投资中国首选城市”。
在2026年全国两会期间，全国人大代表、滁州市委书记吴劲在接受采访时表示，长三角科创资源富集，既要坚持上海龙头引领，也要苏浙皖各扬所长，发挥重点城市区域辐射带动作用，破除行政壁垒、推动制度协同，跨区域整合科技创新力量和优势资源。
第三步棋，是城市定位上的“破局”。
过去十余年，滁州跑出了经济增长的“黑马”速度，但要继续向上攀升，密码在哪？
2025年12月29日，滁州市“十五五”规划首次提出，坚持“创新立市、产业强市、生态兴市”，重点打造“双圈科创联动之城、智能制造集聚之城、改革开放先行之城、绿色转型样板之城、宜居宜业乐享之城”，为“十五五”乃至未来一个时期滁州的发展明确了方向路径。
“三市五城”的愿景背后，“创新”被滁州放在了引领全局的“第一动力”位置。它不再只是一个热词，而是滁州面对未来、面对区域竞争、面对高质量发展必答的时代课题。
滁州的目标，是成为两大都市圈之间名副其实的“黄金扁担”——既挑得起产业，也担得动创新。
“双圈科创联动之城”，是它的区位棋局。左手南京都市圈，右手合肥都市圈，未来，它将构建起东联南京、西联合肥的科创走廊，让人才、技术、资金在这条通道上顺畅流动。
“智能制造集聚之城”，是它的产业雄心。滁州立志推动工业总产值突破万亿元，培育千亿级产业集群，并打造一批百亿级的产业链“链主”企业。传统产业要焕新，新兴产业要壮大，未来产业要播下种子。
“改革开放先行之城”，是它的精神底色。改革创新、敢为人先的“小岗精神”已融入了城市血脉。滁州承担了上百项国家级和省级改革试点，一批“滁州经验”走向全国。下一步，它要继续当好改革“试验田”。
“绿色转型样板之城”，是它的发展基调。好生态是金字招牌，滁州要构建“风光水火储”多能互补的智慧能源体系，争创零碳园区、绿色园区，让绿色发展成为新的竞争力。
“宜居宜业乐享之城”，是它的民生温度。发展的最终目的是人。滁州计划建设更多的“一刻钟便民生活圈”，让人推窗见绿、漫步进园；努力办好教育和医疗，把文旅产业做成支柱，让老百姓的获得感成色更足。
03
产业突围：“环滁皆产业”，四大千亿集群如何炼成？
地理优势不会自动转化为产业优势。滁州的真正突破，在于将区位势能转化为产业链竞争力，在短短十年间构建起四大千亿级产业集群。
一组数据见证着滁州产业之变：2025年，全市工业总产值突破5500亿元，较2015年增长1.2倍，从安徽省第5位跃居第3位；规模企业总数达2974户，较2015年净增1583户，稳居安徽省第2位；滁州市跻身全国先进制造业百强市第73位；高技术制造业增加值占全省比重超10%，稳居全省第二；先进光伏和新型储能等三个产业集群获批省先进制造业集群，数量并列全省第一。
先进光伏与储能、智能网联新能源汽车、高端装备制造、绿色食品加工四大产业产值均突破千亿元，一座充满韧性与活力的产业新城正加速崛起。
先进光伏与新型储能：从“一粒砂”到“一条链”
滁州光伏产业的崛起，是一个教科书级的产业集群发展案例。
故事的起点，是凤阳县丰富的石英砂资源。数据显示，凤阳县石英砂覆盖面积达80平方公里，远景储量在100亿吨以上，矿石品位、储量和开采价值均居全国首位。
石英砂是生产光伏玻璃的核心原料，这一“富矿”吸引了光伏玻璃企业在凤阳扎堆。2016年，国内光伏玻璃生产巨头之一的福莱特落子凤阳，总投资200亿元。随后，亚玛顿、南玻等光伏玻璃头部企业接踵而至。2024年，滁州市生产光伏玻璃633.1万吨，占全国21.6%、安徽省42.2%。
天然禀赋的石英砂资源与光伏玻璃产业集群，成为促成光伏组件与电池企业落地滁州的最大引力。2018年，全球生产规模最大的单晶硅产品制造商隆基乐叶签约滁州，并实现当年开工、当年投产，创造了“滁州速度”。
隆基乐叶是光伏巨头隆基绿能的子公司，这一项目的落地迅速引发“磁吸效应”。短短几年间，福斯特、晶科能源、东方日升、阳光电源、天合储能、捷泰、中润等行业龙头相继落子滁州。目前，滁州市光伏产业已形成了从工业硅、高纯硅材料、硅锭/硅棒/硅片、电池片、组件、光伏辅材辅料、光伏生产设备到系统集成和光伏产品应用等的完整产业链。
据统计，2024年，滁州市光伏电池实际产量62.7GW，占全国9.6%、安徽省54.8%；光伏组件36.2GW，占全国6.2%、安徽省31.7%。
一条“石英砂—光伏玻璃—电池片—组件—储能系统—电站运营”的完整产业链，在滁州加速成型。短短数年，滁州光伏玻璃产能占安徽省50%、全国21%；组件产能占安徽省60%、全国11%；电池片产能占安徽省50%、全国6%。
2025年，滁州先进光伏和新型储能产业产值突破千亿元，储能电池产量已突破10GWh，获批安徽省首批先进制造业集群，集聚全球光伏20强企业中的10家。
滁州顺势提出更高目标：聚力打造“世界光伏之都”、安徽先进光伏和新型储能产业第一城。
智能网联新能源汽车：动力电池独角兽扎堆，营收突破千亿
新能源汽车是滁州另一个千亿级赛道的代表。2025年，滁州市智能网联新能源汽车产业年度营收突破1000亿元大关，成为滁州工业经济又一支柱力量。
进入2026年，这一产业增长势头更劲，一季度实现营业收入超250亿元，同比增长9%。
产业链规上企业达515家、累计培育上市企业6家，2026年一季度，9家主要动力电池企业产量达5.79GWh，居安徽省前列。一条涵盖整车、核心零部件、动力电池等的智能网联新能源汽车产业链条，正在长三角西缘悄然成型。
滁州在整车制造、核心零部件、动力电池等细分赛道全面起势——
整车制造方面，专用车加快扩容，赛金汽车成功获取生产资质，全市专用车生产资质企业总数增至21家。
核心部件方面，全柴动力中小功率发动机产量位居全国第一、氢燃料电池系统研发加速推进，胜华波汽车座椅电机市场占有率全球夺冠，众鑫科技国内首创一体化电机电控项目进入实验阶段，“滁州造”核心部件频频闪耀国际舞台。
动力电池方面，集聚中汽新能、国轩高科、弗迪等行业知名企业，成为安徽省动力电池产业板块的重要支撑力量，一块块“动力心脏”从这里走向全国。
2026年一季度，滁州市智能网联新能源汽车产业链亿元以上新签约、新开工、新投产项目达39个，总投资151.3亿元。滁州市始终坚持“项目为王”，强力推进“双招双引”与项目攻坚，形成了“签约一批、开工一批、投产一批”的滚动接续格局。
链式生长，成形成势。从一粒“创新种子”到一片“产业森林”，滁州市智能网联新能源汽车产业正以前所未有的速度拔节生长。
高端装备制造与绿色食品：传统赛道的新生机
相比光伏和新能源，高端装备制造与绿色食品加工是滁州更“传统”的优势产业。但传统不等于落后，关键在于转型升级。
在高端装备制造领域，滁州以智能仪器仪表、工业机器人、数控机床为主攻方向，2025年，新增“安徽省高端智能仪器仪表特色产业创新研究院”等省级以上研发平台，推动产业从“制造”向“智造”跃升。全柴动力、鲲鹏装备等本土企业通过数字化改造，入选国家级智能制造示范工厂。
在滁州市全椒县，以全柴集团为“链主”，一个充满活力的高端装备制造生态圈已然形成。
全柴自身具备年产60万台发动机能力，还带动上下游协同发展。其配套企业滁州悦达，从农机变速箱“单项冠军”毅然转型，投资1.2亿元建成新能源发动机自动化产线，平均135秒就有一台混动发动机下线。
在绿色食品加工领域，滁州依托44个省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，每年向长三角市场供应超过500亿元的优质粮油、蔬果、畜禽产品。“滁州味道”区域公用品牌影响力持续扩大，成为长三角餐桌上的一张名片。
产业竞争力的提升，离不开集群式的“聚变”。“十四五”以来，滁州深入实施产业链“链长制”，推动产业从“单点突破”向“集群崛起”升级。
四大千亿集群的形成，并非简单的企业堆砌。十余年间，滁州始终把长三角一体化发展作为最大机遇，借东风、引项目，搭平台、拓空间，从承接转移到主动嵌入，从单点布局到串链成林，推动产业聚链成群、集群成势，让长三角一体化的红利在皖东大地充分释放、加速转化。
“链链有基金”的金融配套也同步跟进，滁州市组建各类基金112只、总规模976亿元，形成覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，为新兴产业发展注入充足金融活水。
半导体产业加速崛起，2025年产值突破650亿元
此外，滁州锚定半导体产业主攻方向，坚持产业招引与培育并重，将其作为培育壮大新质生产力的重要抓手，推动半导体产业从“单点突破”到“链式集聚”的跨越，形成了以材料设备、封装测试为主导，制造应用协调发展的产业格局。
依托省际毗邻合作园区平台，滁州主动承接周边产业外溢资源，2021年华瑞微电子落地投产，正式拉开区域半导体产业集群发展序幕。以此为起点，滁州以“龙头企业-产业链-产业集群-产业生态”培育之道，沿产业链上下游精准发力，持续招引亚芯微、晶隆半导体、博晶显示等一批优质产业链企业入驻，搭建起材料设备、晶圆制造、封装测试一体化产业链条，成功获评省级中小企业特色产业集群。
围绕本地新能源汽车、光伏、智能家居等特色产业配套需求，滁州创建了招商资源库与产品应用场景库，2025年新签约半导体亿元以上产业项目24个，总投资额达180亿元。
在资本赋能层面，滁州整合组建规模超900亿元的政府性股权投资基金群，近200亿元资金定向投向半导体产业，保障惠科电子纸、华瑞微晶圆、顺芯半导体等重点项目落地投产。同时，其深化与智路资本等合作，设立1.5亿美元专项基金，成功引入外资太平洋科技引线框架项目，开创了海外并购引进先进制造项目的先例。
如今，滁州半导体产业集聚效应持续凸显，全市集聚半导体企业117家，其中规上企业97家、产值10亿元以上企业14家，2025年产值突破650亿元；已培育国家级专精特新“小巨人”企业11家，建成国家级研发平台2家、省级48家，新一代电子信息产业集群获批省级先进制造业集群。
正是这种系统化的产业组织能力，让滁州在区域产业竞争中实现了从“跟跑”到“并跑”再到局部“领跑”的跨越。
在工业和信息化部公布的2025年制造业高质量发展实践案例名单中，滁州市《坚持系统赋能加快推动制造业高质量发展》入选制造业高质量发展综合类案例。这份入选案例，正是滁州以链群协同夯实产业基础、以创新赋能增强发展动能、以数字转型和绿色发展提升质量效益、以营商环境优化厚植产业生态的集中体现。
依托各类跨省合作平台，滁州精准对接沪苏浙产业外溢与创新资源，推动先进光伏和新型储能、半导体、智能网联新能源汽车等8大新兴产业集群成势、聚链成群。从“总部研发在沪苏浙、生产制造在滁州”到“链主企业引领、配套企业集聚”，从传统产业焕新到未来产业布局，滁州正加快构建“8+4+8”现代化产业体系，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“树木变森林”、未来产业“育苗成林”。
04
创新底色：小岗基因的当代激活
如果说产业是滁州崛起的“硬实力”，那么，创新与改革则是其持续进化的“软内核”。
1978年，凤阳小岗村18户农民按下红手印，拉开中国农村改革序幕。近半个世纪后，“敢闯敢试、敢为人先”的“小岗精神”，被滁州从田野移植到工厂、从农村改革嫁接到产业创新。
创新驱动：从“研发飞地”到“成果转化高地”
滁州并不是传统的科教大市，本地高校资源有限。面对这一短板，滁州的策略是“不求所有、但求所用”——主动嵌入长三角科技创新共同体，在沪宁杭等创新高地布局“科创飞地”。
目前，滁州已在上海、南京、杭州等地建立科创飞地7家。位于上海虹桥的滁州国际会客厅，常态化举办“星耀滁州·会客虹桥”活动，成为滁州对接全球创新资源的“前哨站”。通过这一平台，滁州企业可以“足不出户”链接上海顶尖高校院所的智力资源，联合开展技术攻关。
“研发在沪苏浙，转化在滁州”的模式已经形成完整闭环。滁州与430余所长三角高校院所建立稳定合作关系，常态化开展“揭榜挂帅”，累计揭榜核心技术83项。2025年，全市高新技术企业突破1600家，科技型中小企业超4000家，全社会研发经费投入达104.6亿元，居全省第三。
更值得关注的是滁州技术创新的“含金量”。特别是企业创新主体作用持续强化，有21家企业的核心技术国际领跑，有51家企业的核心技术国际并跑，有73家企业的核心技术国内领跑。在新能源、半导体、智能装备等硬科技领域，滁州正在从“技术承接者”向“技术输出者”转变。
今天的滁州，坚持以创新开路、靠创新破局，大力推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，全社会研发经费投入突破百亿元、连续4年在安徽省进位，高新技术企业、科技型中小企业分别超1600家、4000家，建成省级以上创新平台数量居安徽省第三，全市科技创新指数居安徽省第三，国家创新型城市创新能力、中国城市创新能力排名跃升至全国第64、69位。
改革赋能：“亭满意”如何成为金字招牌？
产业竞争，归根结底是营商环境的竞争。滁州打造“亭满意”服务品牌，连续4年获评“中国最佳引才城市”，且是安徽省唯一的入选城市。
滁州打造的“亭满意”是营商环境的金字招牌，其在省内对标先进、省外对标苏州，在全省率先出台优化营商环境条例，率先建立企业诉求“一口”收办、闭环管理工作机制，建成全省首个企业综合增值服务专区。
“亭满意”的核心，是把“用户思维”贯穿于政务服务全链条。在企业开办环节，滁州实现“一日办结、零成本”；在项目落地环节，推行“标准地+承诺制”，工业项目从签约到开工平均耗时缩短30%以上；在运营服务环节，建立“企业诉求闭环管理”机制，企业反映的问题“接诉即办、限时反馈”。
市场给出了最真实的反馈。“十四五”以来，滁州市凭借精准招商和产业链思维，累计引进沪苏浙地区亿元以上项目超1100个，到位资金居安徽省前三，率先实现百亿项目、特色产业集群、上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业在县域全覆盖；成功打造先进光伏和新型储能等3个省级先进制造业集群，吸引全球光伏20强中的10家企业落户，构建起从玻璃、电池片、组件到储能的完整生态链。此外，累计落地10亿元以上项目超200个（其中50亿级近40个），国轩动力电池、捷泰太阳能电池片、中润新能源、天合储能、飞利浦电器等标志性项目相继建成。
此外，滁州深化“政产学研金服用”融合发展，与43家高校、协会建立“人才强市合伙人”关系，连续4年获评“中国最佳引才城市”。
改革不仅体现在营商环境上，更贯穿于滁州的发展肌理。滁州承担了上百项国家级和省级改革试点，一批“滁州经验”走向全国。在中新苏滁高新区，其首创的“管委会+平台公司”市场化运作模式，为跨区域园区合作提供了“苏滁样本”。在省际毗邻区，“不破行政隶属、打破行政边界”的深度协作，为全国毗邻区域一体化贡献了“滁州智慧”。
强化企业创新主体，高新技术企业超过4000家
此外，滁州全面实施创新驱动发展战略，突出强化企业创新主体地位，完善科技企业梯次培育机制，全市科技型中小企业、高新技术企业数分别为4011家、1638家，通用生物、华瑞微电子、国科能源、新宸新材料在内的4家企业新晋为中国潜在独角兽企业，涉及创新药、集成电路、清洁能源、新材料等领域。
滁州着力构建“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业勇闯天地”的企业发展格局。2025年，全市规上工业企业总数达3004家，稳居全省第二，并形成5家产值超百亿元的龙头企业方阵。
截至目前，滁州累计培育国家级专精特新“小巨人”企业63家、安徽省专精特新企业609家、创新型中小企业973家，三项指标均稳居安徽省第3位。在龙头引领方面，金禾实业、全柴动力获评国家制造业单项冠军，全市百亿级工业企业从十年前的1家增长至如今的5家。
截至2026年6月15日，安徽省上市公司达到189家，居全国第七位，总市值达到2.77万亿元。2026年前6个月，安徽新增4家A股上市公司，增量排全国第四。
截至2026年4月末，安徽省上市公司总市值较去年同期上涨41.22%，其中，嘉美包装（002969）、铜冠铜箔（301217）、香农芯创（300475）、通源环境（688679）、福赛科技（301529）等10家更是涨了超过200%。
其中，滁州市上市公司达到14家，包括嘉美包装、金禾实业（002597）在内的上市公司市值超过百亿元，华塑股份（600935）、多利科技（001311）的市值超过70亿元。
政策直达和供需对接，也成为系统赋能的重要环节。滁州打造“亭好的”供需对接平台，围绕光伏、半导体、汽车零部件等重点领域开展产业链对接。2025年，滁州市工信局累计举办对接活动9场，75家企业达成合作签约；依托“城市大脑”平台，通过“免申即享”“即申即享”模式，累计为2508家企业兑付财政资金9.36亿元。
05
借势、造链、闯关：一个地级市的“向上生长”
回望滁州过去十余年的发展轨迹，可以用三个关键词概括。
借势。紧紧抓住长三角一体化上升为国家战略的历史机遇，把地缘优势转化为政策红利、产业动能、资本流量。
造链。不是零散地招商引资，而是系统化地构筑全产业链竞争优势。先进光伏与储能、智能网联新能源汽车、高端装备制造、绿色食品加工……每一条千亿产业链的背后，都是精准的产业组织与要素配置能力。
闯关。小岗村的改革基因激活，且被注入了新时代的产业创新与制度创新。“敢闯敢试、敢为人先”，依然是滁州最珍贵的精神资产。
从970.74亿元到4221.11亿元，从全国第185位到第75位，滁州用十余年时间完成了一次城市能级的惊人跃升。但比数字更重要的，是它为中国广大内陆普通地级市提供的一套“突围方法论”——在国家战略的宏大叙事中找准自己的微坐标，在区域竞争的夹缝中织出自己的全产业链，在改革创新的传统中激活新的时代动能。
从传统皖东农业小城，蝶变为四大千亿产业集聚的先进制造新城，滁州不仅重塑皖东产业版图，更成为长三角新锐企业重要孵化地，在新能源、半导体赛道持续孕育优质企业，为资本市场投资长三角非核心城市提供全新标的池。
凤阳小岗村，是滁州改革的一面旗帜，更是中国农村改革的生动缩影。如今，小岗集体经济收入突破1510万元，村民人均可支配收入达37300元，连续9年分红实现“8连增”。从联合国旅游组织“世界最佳旅游乡村”到全国先进基层党组织、全国文明村镇、全国乡村振兴示范村，一连串“国字号”荣誉，见证着“改革源头”向“振兴潮头”的跃升。
到“十五五”末，滁州的目标很明确：地区生产总值奋力冲刺6000亿元，人均地区生产总值达2万美元，工业总产值突破1万亿元大关，主城区人口超过100万人。
“环滁皆山也”的千年旧景，已被“环滁皆产业”的新局打破。而滁州的故事，远未结束。当“十五五”的晨光照亮皖东大地，这座跑出长三角增速之王的城市，正站在新的起跑线上。其后续发展，值得期待。
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