不过70万人口，却贡献了全国八成的时尚女装羽绒服市场份额、全球一半以上的电动童车份额，以及全国三分之一的箱包出口量……位于浙江嘉兴的平湖市面朝大海、背靠上海，长期顶着“中国旅行箱包之都”“中国电动童车之都”“世界羽绒之都”的光环。
这些鲜明的标签，正在因为汽车及零部件、高端制造乃至低空经济的加速集聚而逐渐失焦。而产业结构的变迁，一定程度上也帮助这座浙北小城抵御住了经济下行与转型的现实压力。
传统特色产业已不足十分之一
“羽绒服、箱包和童车三个传统优势产业，如今占全市规上工业的比例已经不到十分之一了。”平湖市经信局副局长柯家叶告诉第一财经，与高峰期相比，份额大幅下降，一方面是因为这些细分行业本身在萎缩；另一方面，平湖全市的经济总量在不断扩大。
面对经济周期和关税波动等不确定性挑战，消费需求分化、收缩，女装羽绒服以及当地外贸“主力军”箱包行业的压力不难想象。叠加人口出生率显著下降的少子化趋势，国内童车的需求天花板亦清晰可见。
以箱包为例，经历了2022年的强劲反弹后，市场需求大幅下降。海关数据显示，按美元计，2024年全年，箱包出口数量增长9.6%的同时，出口金额下降3.2%。今年前8个月，我国箱包及类似容器出口数量同比增加3.5%，出口金额降幅扩大至11.5%。
平湖八成以上的箱包出口至欧美、中东、日本等40多个国家及地区。平湖市经信局的公开数据显示，2024年，平湖市56家箱包规模以上企业（下称“规上企业”）实现工业总产值39.08亿元，同比下降6.7%；实现增加值、利税分别下降8.8%和6.9%。
“这些产业的量还是在的，这几年做的文章也不少。”柯家叶表示，传统特色产业并非不再发展了，而是在向着时尚创意产业的方向转型，“外贸内销两条腿”并行的同时，打出区域品牌，从制造业的数字化到贸易链的电商化和品牌化，推动全域及全链条的升级。
在体量降速的大背景下，原本“外向”的平湖箱包和女装羽绒服加速“内外贸一体化”及品牌化探索，试图从“产地”向“产业地标”跃升；原本“内向”的童车则开始抓紧“走出去”开拓国际市场，在内功修炼中不断提高附加值和竞争力。
转型成效由此可见一斑：2024年，平湖箱包规上企业实现的利润达0.82亿元，实现了两位数增长（10.3%），自营出口总额32.72亿元，同比增长2.6%；同期，23家童车规上企业实现工业总产值19.42亿元，同比增长13.0%，增加值、利税和利润分别增长13.9%、35.8%和63.1%；61家服装规上企业实现产值69.50亿元，同比增长6.6%，增加值、利税、利润分别增长8.6%、9.7%和25.3%。
硬核“新三样”辨识度增强
守住“老三样”、推动特色产业转型升级的同时，平湖市也从10年前开始培育起硬核“新三样”。
“平湖小五金和光机电产业本来也还蛮有名的。”柯家叶说，过去十来年，平湖依托原本的制造业基础和地处长三角中心的区位优势，主动向数控机床、汽车乃至航空航天等装备制造领域拓展延伸，其中不乏“无中生有”，逐渐培育出了具有辨识度的产业集群。
这些产业紧密关联、相互反哺，形成了高端制造业“基础支撑应用、应用牵引基础、尖端引领突破”的生态协同。
借助浙江省唯一经过批准的日商投资园优势，平湖先后引进、培育了全球数控机床整机龙头企业5家，现有整机企业11家，零部件配套企业70多家。2016年4月，平湖市成为了全国第14个国字号汽车零部件制造基地。2019年2月，长城汽车平湖项目签约落户，标志着平湖汽车产业整零协同迈出关键一步。
“在长三角多地考察后，长城汽车主动选择了平湖，可见当时汽车零部件的产业链已经成熟了。”柯家叶表示，整车厂落地后，“整台汽车平湖产”的产业生态加速成型，显著提升了平湖制造的声量。
汽车产业已被平湖视为含金量最高的主导产业之一，年产值超过400亿元，集聚了美国李尔、德国斯泰必鲁斯、瑞士欧拓等38家全球汽配领域的头部企业，新能源电驱产能占全国六分之一。
面对汽车行业的激烈竞争，2024年，当地115家汽车及零部件规上企业实现产值312.25亿元，同比下降0.4%；工业增加值、利税以及利润分别增长3.3%、17.3%和29.9%。其产值、增加值、利税、利润分别占平湖市的17.5%、21.8%、15.4%、16.9%。年产值超150亿元的数控机床产业，其五轴及以上高端整机产能也居全国前列。
在投资整体偏谨慎的当下，市场主体还在继续“用脚投票”。
在9月19日举行的2025金平湖投资合作推介会暨高质量项目集中签约仪式上，覆盖高端制造、人工智能、新材料等多个领域的45个重大项目上台签约，总投资136.6亿元，包括丹麦皇冠等2个超亿美元项目，以及智能家电、蕙勒机床等6个总投资10亿元以上项目。
在现场完成商用车及机器人电机项目签约的日本日兴电机工业株式会社副社长郭宇告诉第一财经，他们此前也在东南亚等其他亚太地区考察过，最终因为当地的产业链和技术人才集聚度以及区位优势而选择了平湖。“平湖的电机，尤其是车载电机是国内做得最早的，加工、压铸、电控等配套都很完善。”他认为，随着中国乃至全球新能源汽车的发展，市场对于电机的需求将会越来越大。
日兴电机计划3年内在平湖投资两条生产线，主要用于研发生产大功率发电机、启动机及机器人关键模组电机，为小松建机、五十铃、三菱重工等提供配套。今年，它们的业绩实现了5%左右的逆势增长。
9月20日，总投资229亿元的68个重大项目集中在平湖市开工开业，其中浙江千顾汽车科技有限公司（下称“千顾科技”）年产155万套汽车智能制动系统建设项目正式奠基。
“成立初期，我们的更多资源是放在研发和产品迭代上，当发展到一定规模，就需要从供应链协同、人才梯队搭建以及运营成本控制等多个维度去考虑。”千顾科技董事长陈晶杰对第一财经表示，基于这些目的，他们在长三角多地选择了平湖，形成了与上海、常熟三地联动的格局。公司自2022年重新启航，目前实现了从产品研发到生产再到量产的闭环，具备年产超200万套智能底盘制动产品的产业化能力。
国产化替代无疑是中国科技企业发展的重要机遇。陈晶杰说，2022年左右，国产的线控制动产品大约只占10%的市场份额，随着中国本土企业的发展，这一比例增加至15%～20%。随着国产技术的突破及生产能力的提升，国内外的汽车主机厂将获得更多选择。建成后，千顾科技在平湖的产能将是当前常熟工厂的六七倍，并将通过整合垂直供应链，追赶德国和日本的先进技术，并向航空航天的应用领域拓展。
得益于先进制造业产业集群的培育和壮大，平湖市2024年实现规上工业产值超2850亿元，位居浙江省县市第二；地区生产总值超千亿元，跻身赛迪全国综合实力百强榜第38位。
平湖市委书记仲旭东在19日的仪式上提出，平湖实现了“整台汽车平湖造”，其机床产业集聚全球前三，新材料产业也达千亿元规模，人工智能产业已建成全国规模最大的智算中心，空天产业则依托区位和制造优势，纳入了国产大飞机配套圈，两款低空飞行器已实现量产销售。
虽然已是浙江省“工业强县”，但平湖的工业经济发展当前还存在创新发展动能不足、产业层次有差距、企业梯队整体不强等短板。比如，平湖规上工业研发费用占主营业务收入的比重及发明专利授权量均低于嘉兴市平均水平，传统产业产值占规上工业产值的比重仍然较大。
补足短板对应着潜力。平湖已经实现的产业转型离不开提前的布局，未来的跃升则将继续受益于开放的基因与“战略”加持。目前，平湖与全球180多个国家和地区建立了贸易关系，利用外资连续25年位列浙江省前十。在长三角一体化、长江经济带、虹桥国际开放枢纽等多重国家战略的推进下，随着沪杭高铁、沪乍杭铁路的加快建设，这座长三角的沿海小城有望全面进入“与沪同城”的时代。
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